أمريكا تفرض إيداعًا أوليًا لمكافحة الإغراق بنسبة ⁦213%⁩ على مادة PTMEG الصينية

حددت وزارة التجارة الأمريكية هامش إغراق أوليًا بنسبة ⁦213.44%⁩ على البولي تترا ميثيلين إيثر غلايكول (PTMEG) المستورد من الصين، وهو مادة تدخل في صناعة ألياف السباندكس (الإيلاستين) والبولي يوريثان المرن. والقرار، الذي وُقّع في 4 نوفمبر وأُعلن في 6 نوفمبر ونُشر في السجل الفيدرالي في ⁦10⁩ نوفمبر، يسري على كامل «الكيان الصيني»، أي على جميع المنتجين والمصدرين الصينيين.

جاءت النسبة بهذا الارتفاع لأن أيًّا من المصدرين الصينيين لم يتأهل للحصول على نسبة خاصة به. وفي هذه الحالة طبّقت الوزارة الوقائع المتاحة مع استنتاج معاكس (AFA) واعتمدت فقط على بيانات العريضة. لذلك لا توجد حسابات للإفصاح عنها ولا تحقق ميداني في الشركات. وتمتد فترة التحقيق من 1 أكتوبر ⁦2025⁩ إلى ⁦31⁩ مارس ⁦2026.⁩

منذ ⁦10⁩ نوفمبر تعلّق هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) تصفية الواردات وتحصّل إيداعًا نقديًا يساوي الهامش. وإذا كان المصدّر في بلد ثالث لكن PTMEG مُنتَج في الصين، تخضع الواردات للنسبة نفسها المفروضة على المورّد الصيني. ويشمل النطاق المنتج الذي يحتوي على ما يصل إلى ⁦2%⁩ من المثبتات أو الإضافات، وكذلك PTMEG المخفف أو المخلوط أو الذي استُبدل مثبّته في بلد ثالث. ويدخل الولايات المتحدة تحت البند ⁦3907.29.0000⁩، وقد يدخل أيضًا تحت البندين ⁦2932.11.0000⁩ و⁦3404.91.5150.⁩

الصين واحدة من أربعة أطراف مستهدفة في القضية التي رفعتها BASF Corporation، التي قالت إنها المنتج الوحيد لمادة PTMEG في الولايات المتحدة. وفي التحقيقات الموازية بلغت النسب الأولية ⁦25.32%⁩ لشركة Korea PTG و⁦49.79%⁩ لشركة BASF Company Ltd. في كوريا الجنوبية (الأخيرة على أساس AFA)، و⁦7.46%⁩ لشركة Dairen Chemical و⁦26.42%⁩ لشركة Formosa Asahi Spandex في تايوان (الأخيرة أيضًا على أساس AFA)، و⁦36.55%⁩ لشركة Hyosung Dong Nai في فيتنام. أما نسبة سائر المصدرين فبلغت ⁦25.32%⁩ في كوريا الجنوبية و⁦7.46%⁩ في تايوان و⁦36.55%⁩ في فيتنام.

وفق إحصاءات الاستيراد التي استشهدت بها الوزارة عند فتح القضية، اشترت الولايات المتحدة ⁦26.98⁩ مليون كغ من PTMEG من الصين في ⁦2025⁩ (⁦35.19⁩ مليون دولار)، مقابل ⁦39.80⁩ مليون كغ في ⁦2024⁩، أي بانخفاض ⁦32%⁩ من حيث الحجم. وكوريا الجنوبية هي أكبر مورّد: ⁦82.25⁩ مليون كغ في ⁦2025⁩ (⁦152.84⁩ مليون دولار). وتغطي الأرقام البند الجمركي الذي قد يشمل منتجات خارج النطاق. وفي العريضة تراوح الهامش المزعوم للصين بين ⁦174.95%⁩ و⁦339.69%⁩ بحسب البلد المستخدم مرجعًا للتكاليف: البرازيل أو ماليزيا أو المكسيك.

القضية لم تنتهِ بعد. فقد خلصت لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) في مايو، في المرحلة الأولية، إلى وجود مؤشر معقول على ضرر جوهري بالصناعة الأمريكية، ويأتي قرار الضرر النهائي بعد القرار النهائي بشأن الإغراق. وبالنسبة إلى الصين يُتوقع هذا القرار النهائي في ⁦18⁩ يناير ⁦2027.⁩ أما كوريا الجنوبية وتايوان وفيتنام فقد أُرجئ الموعد بطلب من المصدرين، ويُتوقع القرار في نحو ⁦29⁩ مارس ⁦2027.⁩ وأمام الأطراف ⁦14⁩ يومًا لتقديم حجج مكتوبة و⁦30⁩ يومًا لطلب جلسة استماع.

وليست الولايات المتحدة الطرف الوحيد الذي يستخدم أدوات الحماية التجارية في الكيماويات: فالصين نفسها تحقق منذ نوفمبر في خيوط البارا أراميد القادمة من الاتحاد الأوروبي.

ماذا يعني ذلك للمشترين: بالنسبة إلى من يشتري PTMEG لمصانع في الولايات المتحدة، لم يعد المنتج الصيني خيارًا ما دام إيداع ⁦213.44%⁩ ساريًا، وينبغي أن تحدد العقود الطويلة من يتحمل التكلفة إذا تغيّرت النسبة في القرار النهائي. وبالنسبة إلى المصانع في بلدان أخرى التي تستخدم PTMEG صينيًا وتبيع إلى الولايات المتحدة، يُستحسن توثيق منشأ المادة من الآن. ووفق قراءتنا للنطاق، تسري النسبة على PTMEG بما في ذلك المخاليط، لا على المنتجات التي تفاعل فيها كيميائيًا، مثل خيوط السباندكس؛ وخارج الولايات المتحدة لا يغيّر القرار أي تعرفة. هذه قراءة CSP وليست رأي وزارة التجارة الأمريكية.