美国对中国氨纶原料PTMEG反倾销初裁，保证金税率达213%

美国商务部对自中国进口的聚四亚甲基醚二醇（PTMEG）作出反倾销初裁，倾销幅度为213.44%。PTMEG是生产氨纶（弹性纤维）和弹性聚氨酯的原料。该裁定于11月4日签署，11月6日宣布，11月10日刊登在《联邦公报》上，适用于整个“中国实体”，即所有中国生产商和出口商。

税率之所以如此之高，是因为没有一家中国出口商获得单独税率。在这种情况下，美国商务部采用了不利可得事实（AFA），并且只使用申请书中的数据。因此，没有可披露的计算，也不对企业进行核查。调查期为2025年10月1日至2026年3月31日。

自11月10日起，美国海关与边境保护局（CBP）暂停对进口产品的清算，并收取与倾销幅度相等的现金保证金。出口商位于第三国但PTMEG产自中国的，进口时适用其中国供应商的税率。调查范围包括含不超过2%稳定剂或添加剂的产品，也包括在第三国经稀释、混合或更换稳定剂的PTMEG。该产品按美国税号3907.29.0000进口，也可能按2932.11.0000和3404.91.5150进口。

中国是该案四个调查对象之一。该案由巴斯夫公司（BASF Corporation）申请发起，该公司称自己是美国唯一的PTMEG生产商。在同时进行的调查中，韩国Korea PTG的初裁税率为25.32%，BASF Company Ltd.为49.79%（依据AFA）；台湾地区大连化学（Dairen Chemical）为7.46%，Formosa Asahi Spandex为26.42%（同样依据AFA）；越南晓星同奈（Hyosung Dong Nai）为36.55%。其他出口商的税率在韩国为25.32%，在台湾地区为7.46%，在越南为36.55%。

据美国商务部在立案时引用的进口统计，2025年美国从中国进口PTMEG 2698万公斤（3519万美元），2024年为3980万公斤，按数量计下降32%。韩国是最大供应来源：2025年为8225万公斤（15284万美元）。这些数据按税号统计，可能包含调查范围以外的产品。申请书中对中国指控的倾销幅度为174.95%至339.69%，取决于用作成本参照的国家：巴西、马来西亚或墨西哥。

此案尚未结束。美国国际贸易委员会（USITC）已于5月在初裁阶段认定，有合理迹象表明美国产业受到实质损害；最终损害裁决将在倾销终裁之后作出。对中国的终裁预计在2027年1月18日作出。对韩国、台湾地区和越南，应出口商请求，终裁期限已推迟，预计在2027年3月29日前后作出。利害关系方可在14天内提交书面意见，在30天内申请听证。

在化工领域使用贸易救济的不只是美国：中国自11月起也在对欧盟对位芳纶长丝进行反倾销调查。

对买家意味着什么：对为美国工厂采购PTMEG的买家而言，只要213.44%的保证金仍然有效，中国产品就不再是可行选项；长期合同应写明终裁税率变化时由谁承担。对在其他国家使用中国PTMEG并向美国出口的工厂而言，宜从现在起记录原料来源。按我们对调查范围的理解，该税率适用于PTMEG（包括混合物），但不适用于PTMEG已发生化学反应的产品，例如氨纶丝；在美国以外，这一裁定不改变任何关税。以上是CSP的分析，并非美国商务部的观点。