中国正式将稀土和锂电池出口管制暂停至2027年1月10日

中国商务部和海关总署发布2026年第58号公告，落款日期为11月9日。公告只有一句话：经批准，商务部、海关总署2025年第55号、56号、57号、58号公告，以及商务部2025年第61号、62号公告，自2026年11月11日至2027年1月10日继续暂停实施。

这6项措施于2025年10月9日发布，把中国的出口管制扩大到超硬材料、稀土生产设备和原辅料、5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料、在中国境外制造的稀土相关物项，以及稀土相关技术。2025年11月7日，2025年第70号公告将其全部暂停至2026年11月10日。新文本于次日即11月11日生效，没有留下空档。

9月28日，商务部美洲大洋洲司负责人表示，中美已商定将吉隆坡安排延长至2027年1月10日；根据该安排，双方此前把部分关税和非关税措施暂停至2026年11月10日。那次表态没有提到出口管制，中国的法律文本仍以11月10日为截止日期。11月9日的公告把同样的1月10日适用于这些管制措施。

同日，商务部新闻发言人表示，为落实第八轮中美经贸磋商共识，中方自11月10日起继续暂停实施2025年第21号公告相关措施两个月；该公告将16家美国实体列入出口管制管控名单，并禁止向其出口两用物项。出口经营者如需向这些实体出口，须向商务部申请许可，符合规定的将予以批准。同期，针对不可靠实体清单上11家美国实体的措施（不可靠实体清单工作机制2025年第7号公告）继续暂停，商务部令2026年第4号则继续暂停对韩国韩华海洋5家美国子公司的反制措施。

第58号公告不涉及2025年4月对7种中重稀土实施的管制（2025年第18号公告），该公告不在暂停之列；也不涉及2025年第72号公告，后者将原则上禁止向美国出口镓、锗、锑和超硬材料相关两用物项的规定暂停至2026年11月27日。截至发稿，商务部尚未就第二个日期发布新的文件。

CSP分析：对任何国家的买家而言，实际效果是，从中国采购磁体、电池或石墨负极的订单在2027年1月10日前继续按2025年10月之前的规则执行。值得向供应商确认，相关物项是否已因另一项仍然有效的措施（例如2025年4月的那项）而需要许可；在没有条款应对规则恢复的情况下，也不要向客户承诺1月之后的交货日期。以上是本报的分析，不代表中国政府的观点。