欧盟对中国聚醚多元醇实施进口登记，反倾销税或可追溯征收

欧盟委员会已要求欧盟各成员国海关对原产于中国的部分聚醚多元醇进口进行登记。聚醚多元醇是生产聚氨酯泡沫的原料。第(EU) 2026/2409号实施条例于11月5日通过，11月6日在《欧盟官方公报》上公布，11月7日起生效。登记期为九个月，即至2027年8月初。

登记不是关税，目前在边境不额外收取任何费用。其作用在于：如果调查最终采取最终措施且符合法定条件，反倾销税也可对已登记的货物征收。欧盟委员会是依职权主动决定实施登记的，并表示只会在征收最终反倾销税的条例中（如有）评估追溯征收的条件。

申诉书提交的计算估算倾销幅度为101%，损害消除水平为60%。按照欧盟的一般规则，未来可能征收的金额通常取两者中较低者。不过，欧盟委员会表示目前尚无法估算金额，申诉书中的数字仅供参考。如果调查发现原材料价格扭曲，并认定较低水平不足以消除损害，征收水平可按倾销幅度确定。

登记产品为羟值在10至520之间、由起始剂与环氧乙烷和/或环氧丙烷聚合而成的聚醚多元醇，目前归入欧盟CN编码ex 3907 29 20（TARIC编码3907 29 20 35和3907 29 20 90）。范围包括纯聚醚多元醇、共混物，以及含有阻燃剂、表面活性剂、稳定剂等添加剂或含有催化剂的配方产品，前提是纯聚醚多元醇至少占重量的50%。CN编码3907 29 11项下的聚乙二醇（PEG）不在范围内。

该调查于2026年6月30日立案。申诉由巴斯夫、科思创、PCC Rokita、壳牌和Chimcomplex于6月8日提交，代表占欧盟产量25%以上的生产商。调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，申诉方提出以墨西哥作为构建正常价值的代表国。根据立案公告的时间表，临时措施须在立案后七个月内实施，无论如何不晚于八个月，即期限为2027年1月底，最迟为2027年2月底。欧盟委员会会在实施临时反倾销税前四周通知各方。

被欧盟实施登记的中国化工产品不止聚醚多元醇。据香港工业贸易署11月10日的通告，10月30日公布的第(EU) 2026/2391号实施条例，也自10月31日起对原产于中国等国家的部分纤维素醚进口实施登记。

化工原料领域的贸易救济是双向的。美国刚刚对中国PTMEG（另一种聚氨酯原料）征收反倾销初裁保证金，而中国也在对欧盟对位芳纶长丝进行反倾销调查。

对买家意味着什么：对进口中国聚醚多元醇的欧洲企业而言，风险不再从临时反倾销税生效之日才开始，而可能覆盖自11月7日起已登记的货物。建议逐项核对产品是否属于调查范围（包括配方系统料），并在合同中约定若追溯征税由谁承担。按照我们对范围的理解，泡沫以及床垫、座椅等制成品不在登记范围内，因为登记针对的是归入CN编码ex 3907 29 20的多元醇。在欧盟以外，这项措施不改变任何关税。以上是CSP的解读，并非欧盟委员会的观点。