La UE registra polioles poliéter de China: antidumping retroactivo posible

La Comisión Europea ordenó a las aduanas de la Unión Europea registrar las importaciones de ciertos polioles poliéter originarios de China, un insumo usado para fabricar espumas de poliuretano. El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2409, adoptado el 5 de noviembre y publicado en el Diario Oficial el 6 de noviembre, entró en vigor el 7 de noviembre. El registro dura nueve meses, es decir, hasta principios de agosto de 2027.

El registro no es un derecho y hoy no se cobra nada adicional en la frontera. Sirve para que un derecho antidumping, si la investigación termina con medidas definitivas y se cumplen las condiciones legales, pueda cobrarse también sobre los envíos ya registrados. La Comisión decidió el registro por iniciativa propia y dice que solo evaluará las condiciones del cobro retroactivo en el reglamento que imponga derechos definitivos, si los hay.

Los cálculos presentados en la denuncia estiman un margen de dumping de 101% y un nivel de eliminación del perjuicio de 60%. Según la regla general de la UE, un eventual cobro se fijaría normalmente en el menor de esos dos niveles. Sin embargo, la Comisión dice que aún no puede estimar el importe y que las cifras de la denuncia son solo informativas. Si encuentra distorsiones en el precio de las materias primas y concluye que un nivel menor no basta para eliminar el perjuicio, el cobro podría fijarse en el nivel del margen de dumping.

El producto registrado son los polioles poliéter con un índice de hidroxilo entre 10 y 520, obtenidos por polimerización de un iniciador con óxido de etileno y/o óxido de propileno, clasificados hoy en el código NC ex 3907 29 20 (TARIC 3907 29 20 35 y 3907 29 20 90). Incluye los polioles puros, las mezclas y las formulaciones con aditivos, como retardantes de llama, tensioactivos y estabilizantes, o con catalizadores, siempre que al menos el 50% del peso sea poliol puro. Los polietilenglicoles (PEG), del código NC 3907 29 11, quedan excluidos.

La investigación se abrió el 30 de junio de 2026, tras una denuncia presentada el 8 de junio por BASF, Covestro, PCC Rokita, Shell y Chimcomplex en nombre de productores que representan más del 25% de la producción de la UE. El periodo de investigación va del 1 de abril de 2025 al 31 de marzo de 2026, y los denunciantes propusieron a México como país representativo para construir el valor normal. Según el calendario del anuncio de inicio, las medidas provisionales pueden imponerse a más tardar siete meses después de la apertura y, en todo caso, a más tardar ocho, lo que sitúa el plazo a finales de enero de 2027, o a finales de febrero de 2027 como máximo. La Comisión informa a las partes cuatro semanas antes de imponer derechos provisionales.

Los polioles no son el único químico chino sometido a registro en la UE. Según una circular del Departamento de Comercio e Industria de Hong Kong del 10 de noviembre, el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2391, publicado el 30 de octubre, también sometió a registro desde el 31 de octubre las importaciones de ciertos éteres de celulosa originarios de China, entre otros países.

La defensa comercial en insumos químicos corre en ambos sentidos. EE. UU. acaba de imponer un depósito antidumping preliminar al PTMEG chino, otro insumo de poliuretanos, y China investiga el filamento de para-aramida de la Unión Europea.

Lectura CSP: para los importadores europeos de polioles chinos, el riesgo ya no empieza en la fecha de un derecho provisional, sino que puede alcanzar los envíos registrados desde el 7 de noviembre. Conviene comprobar si cada producto entra en el ámbito, incluidos los sistemas formulados, y fijar en el contrato quién paga si hay cobro retroactivo. Según nuestra lectura del ámbito, las espumas y los productos terminados, como colchones y asientos, no entran, porque el registro se aplica al poliol clasificado en el código NC ex 3907 29 20. Fuera de la UE, la medida no cambia ningún arancel. Esta lectura es nuestra, no de la Comisión Europea.