中国自11月18日起管制盾构机和无人机零部件出口

中国商务部10月19日发布四份两用物项出口管制公告。第49号调整无人机相关规定，第50号将隧道掘进机等工程机械纳入管制，第51号扩大对疏浚船的管制，第52号细化海关质疑程序。前三份自2026年11月18日起施行，最后一份已经生效。

在无人机方面，第49号公告将某一受控类别的续航门槛从1小时提高到3小时，据贸法通（CTILS）发布的法律分析，这可能使部分机型不再受控。与此同时，单独销售的零部件被纳入管制：额定电压48 V及以上、功率3 kW及以上、功重比3 kW/kg及以上、转速不超过3000转/分的螺旋桨无刷电机，以及配套电子调速器、碳纤维螺旋桨（新增物项9A901），还有相关软件和技术。

第50号公告涵盖全断面隧道掘进机、步履式挖掘机和高空湿喷机及其零部件和技术。贸法通称，出口至“与中国存在争议的敏感国家和地区”需申领许可证；出口至其他地区的，出口商通过信息登记取得相关文件，并受最终用途和再转让限制。第51号公告新增疏浚泵、泵壳、叶轮、耙头和绞刀。

出口商须在报关单上申明物项是否受管制；参数接近门槛时，须申明不属于管制物项。如有疑问，海关将启动质疑程序，货物不予放行；第52号公告规定海关和商务部各有15个工作日，并允许将无关货物分离放行。

CSP解读：由于巴西与中国不存在争议，发往巴西的货物应适用登记而非许可。即便如此，登记和技术申报已成为出口任何盾构机、疏浚设备或无人机零部件的必经步骤。应要求供应商对照公告参数提供规格书，并在合同中约定由谁承担放行延误。以上是本报的解读，不代表商务部的观点。